Globalny rynek hazardu ma osiągnąć 876 miliardów dolarów do 2026 roku. Szacuje się, że europejski rynek hazardu online wzrośnie nawet o 9,20% do 2025 roku, napędzany głównie przez innowacje w zakresie sprzętu i oprogramowania, a także rosnącą popularność kasyn i zakładów sportowych.
Jak widzimy, europejska branża hazardowa nie wykazuje oznak spowolnienia. Jednak w obliczu rosnących problemów z uzależnieniem graczy od hazardu, pojawiających się oszustw i nieszczelności rynku, powstają pytania o zakres regulacji w całej UE. O tym właśnie traktuje niniejszy tekst.
Ramy prawne hazardu online w Europie
Zacznijmy od tego, że na terenie Unii nie istnieją jednolite przepisy w dziedzinie świadczenia usług hazardowych. Państwa UE pod tym względem zachowują szeroką autonomię. Innymi słowy, każdy kraj może samodzielnie regulować ten sektor rynku, o ile przestrzega podstawowych wolności ustanowionych na mocy Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Szczególne znaczenie ma tu swoboda świadczenia usług lub otwarcia działalności gospodarczej w innym państwie unijnym.
Większość zrzeszonych krajów zezwala na oferowanie w Internecie przynajmniej niektórych gier losowych. Niektóre kraje zezwalają na wszystkie gry, podczas gdy inne zezwalają tylko na niektóre ich rodzaje, takie jak zakłady bukmacherskie, poker lub darmowe gry siódemki w kasynie. W niektórych jurysdykcjach europejskich, na przykład w Polsce, ustanowiono częściowy monopol na świadczenie usług hazardowe w Internecie.
Są one prowadzone przez kontrolowanego przez państwo operatora publicznego lub przez operatora prywatnego – dobrym przykładem jest tu Totalizator Sportowy. Coraz więcej państw UE wprowadza jednak systemy licencyjne, które umożliwiają wejście na rynek tego typu usług przez więcej niż jednego operatora.
EGBA i misja odgórnej regulacji rynku kasyn online w UE
Istniejący system naturalnie nie jest pozbawiony wad, ale nie jest ich również pozbawiona całkowita deregulacja na rynku zakładów sportowych i kasyn. Dlatego właśnie powstało Europejskie Stowarzyszenie Gier i Zakładów (EGBA). Zgodnie z traktatem założycielskim, jego główna rola ma się sprowadzać do promowanie zrównoważonego sektora hazardu online w Europie, gdzie klienci mogą cieszyć się bezpiecznym i przyjemnym hazardem online na dobrze uregulowanym i konkurencyjnym rynku. Przynajmniej w teorii brzmi to dobrze, prawda?
EGBA z siedzibą w Brukseli niestrudzenie pracuje nad kształtem przepisów hazardowych w regionie. Państwa należące do tego zrzeszenia stosują narzuciły sobie ambitny zestaw standardów branżowych. Mają one na celu uzupełnienie wielu istniejących wymogów licencyjnych istniejących w poszczególnych państwach.
Cele i misja EGBA
Czym więc dokładnie są te europejskie standardy branżowe? Jeśli wierzyć zapisom traktatowym, obejmują one rozmaite, tutaj posłużymy się cytatem, “odpowiedzialne działania w zakresie gier hazardowych na odległość”. Podwaliną dla nich ma być nowy europejski standard ustanowiony przez Europejski Komitet Normalizacyjny. Są wdrażane w celu osiągnięcia następujących celów:
- ochrona wrażliwych klientów – na przykład zapobieganie hazardowi nieletnich (urzędnicy wspominają tutaj chociażby o użytkownikach TikToka, którzy często mogą być narażeni na reklamy związane z hazardem, pomimo swojego młodego wieku)
- bezpieczeństwo – wspólne zwalczanie oszustw i działalności przestępczej
- prywatność – ochrona prywatności klientów i zabezpieczenie informacji (danych osobowych i bankowych)
- płatności – szybkie i terminowe płatności od i na rzecz klientów
- uczciwa gra – chodzi głównie o generatory liczb losowych w wirtualnych automatach do gry ale również przeliczanie kursów u bukmacherów internetowych)
- odpowiedzialny marketing – z wykluczeniem nieletnich i osób, które dokonały samowykluczenia i nie chcą być odbiorcami materiałów promocyjnych
- customer service – dbanie o zadowolenie klienta poprzez oferowanie profesjonalnego wsparcia
- sprawy ogólne – na przykład przejrzyste, pewne i niezawodne środowisko operacyjne
Efektywność EGBA
Obecnie istnieje wiele protokołów regulacyjnych dotyczących hazardu, dzięki organom regulacyjnym, takim jak EGBA, które promują bezpieczeństwo na wspólnym rynku. Powstaje natomiast pytanie, jak są one wdrożone i czy faktycznie działają?
Krótka odpowiedź brzmi: tak. Wielu czołowych operatorów gier hazardowych w UE chce przystąpić do programu i ostatnio zwiększyło swoje wysiłki na rzecz bezpieczniejszego hazardu. Według niedawnego raportu EGBA Sustainability Report za lata 2020/2021, członkowie EGBA zadeklarowali, że 75% ich klientów korzysta obecnie z oferowanych przez nich narzędzi umożliwiających bezpieczną grę w sieci. Należą do nich na przykład narzędzia samowykluczenia, które umożliwiają konsumentom zwrócenie się do dostawców usług o wykluczenie ich z działalności hazardowej w określonym czasie. O 133% wzrosła również liczba spersonalizowanych komunikatów, które członkowie organizacji wysłali do swoich klientów, aby promować bezpieczniejsze gry hazardowe.
Nieformalni regulatorzy na rynku kasyn online w UE
Naturalnie odgórne działania mają ograniczony zasięg. Co więcej, przez zwykłych graczy są one praktycznie niedostrzegalne. Zwykli fani zakładów sportowych czy ruletki nie zawracają sobie głowy branżowymi regulacjami. Interesuje ich po prostu gra: chcą szybko i bezpiecznie zarejestrować się, następnie złożyć zakład przy pomocy jednej z dostępnych metod płatniczych a następnie rozegrać wpłacony depozyt i wypłacić jak najszybciej wygraną.
Z pomocą przychodzą opiniotwórcze serwisy takie jak choćby https://kasynopl.net/, które zajmują się bezstronnym recenzowaniem rynkowej oferty. Znajdziemy w nich recenzje pisane przez pasjonatów (często zupełnie za darmo) a w nich rozłożoną na czynniki pierwsze ofertę poszczególnych operatorów.
Hobbystyczne portale tego typu obok forów internetowych i social mediów odgrywają ważną rolę w obiegu informacji na temat praktyk rynkowych poszczególnych operatorów. Korzystają z nich głównie gracze, którzy wahają się przed podjęciem decyzji i szukają po prostu nowego miejsca online, w którym będa mogli w spokoju oddać się swojej pasji. Znajdują na nich informacje między innymi na temat:
- licencji
- bezpieczeństwa
- obsługi klienta
- warunków regulaminowych
- aktualnych promocji
- niekorzystnych praktyk
Regulacje w poszczególnych krajach UE – wybrane przykłady
Jak już mówiliśmy, w Unii panuje duża swoboda w podejściu do regulacji hazardu w Internecie. Skutkuje to bardzo dużym rozrzutem w zakresie tego co wolno i czego nie wolno zarówno graczom jak i samym operatorom. Gracz musi pilnować tylko jednego: lokalizacji, z której łączy się z danym kasynem. Zacznijmy więc od Polski.
Polska
W Polsce oficjalnie zakazane jest prawie wszystko, oprócz zakładów sportowych. Od 2011 roku lokalne firmy mogą ubiegać się o licencje na prowadzenie zakładów sportowych online na terenie Polski. Kilkanaście firm pomimo to przeszło z sukcesem przez ten skomplikowany i pełen biurokracji proces.
Dziś licencję na prowadzenie działalności bukmacherskiej online ma 19 operatorów, z czego większość wprowadziła do użytku swoje serwisy. Nieliczni prowadzą także kolektury stacjonarne. jeśli chodzi o kasyna online, istnieje tylko jedno legalne kasyno prowadzone przez Skarb Państwa.
Niemcy
Niemieckie przepisy dotyczące hazardu online są bardziej złożone z uwagi na federalny system polityczny. W ciągu ostatnich lat zmieniały się one kilkakrotnie. Do 2008 roku hazard online był w Niemczech nieuregulowany. Ówczesne prawo nie odnosiło się w żaden sposób do internetu. Wszystko zmieniło się, gdy w 2008 roku uchwalono Międzypaństwowy Traktat o Hazardzie (ISTG).
Zakazał on wszelkich form hazardu online poza zakładami sportowymi i wyścigami konnymi oferowanymi przez podmioty państwowe. Współcześnie kraj ten zakazuje większości form hazardu online, ale w niektórych niemieckich landach obowiązują inne zasady. Co najmniej jeden kraj związkowy w Niemczech rozpoczął wydawanie licencji, po czym rok później je cofnął i rozpoczął proces od nowa.
Belgia
Belgia jest jednym z najsurowszych krajów, jeśli chodzi o regulacje dotyczące hazardu off i online. Ale nawet tu oficjalnie działa więcej kasyn online niż w Polsce! Reklama kasyn online w telewizji została zakazana w całej Belgii, ponieważ sloty są postrzegane jako promocja hazardu. Reklamy zakładów sportowych są dozwolone, ale są mocno ograniczone. Tym niemniej gracze mogą utworzyć konto w kilku legalnych kasynach na pieniądze online i wypłacać wygrane.
Włochy
Do 2010 roku Włochy blokowały wszelki dostęp do stron z grami hazardowymi online, z wyjątkiem dwóch stron zarządzanych przez krajowe organizacje sportowe i wyścigowe. Siedem lat po tym, jak w 2003 roku UE wszczęła postępowanie przeciwko Włochom, Italia ostatecznie ugięła się. Obecnie rządowa Komisja ds. Licencji hazardowych jest odpowiedzialna za przyznawanie licencji operatorom gier hazardowych online, którzy udowodnią, że są w stanie uruchomić i prowadzić bezpieczny serwis hazardowy.
Obecnie prawo hazardowe we Włoszech jest dość liberalne w porównaniu do innych krajów europejskich. Co więcej, wyróżnia je to, że włoscy gracze muszą płacić podatków od swoich wygranych. Zamiast tego operatorzy są odpowiedzialni za podatki od przychodów, a także opłaty licencyjne – doprowadziło to więc do znacznego uszczelnienia rynku. Reklama hazardu jest tu, podobnie jak w większości UE, zabroniona.
Francja
We Francji wiele form hazardu jest uznawanych za legalne. Za ich regulację odpowiadają trzy rządowe organy. Licencje hazardowe są przyznawane firmom, które chcą oferować usługi hazardowe. Dopuszcza się zakłady sportowe, wyścigi konne i pokera. Proces licencjonowania nie jest łatwy i niestety nie obejmuje gier kasynowych
Licencje hazardowe dla graczy z Polski
Każdy kraj na swój własny sposób reguluje kwestię hazardu. Zwykle władze określają wymagania dotyczące uzyskania licencji na prowadzenie tego typu działalności gospodarczej. W Polsce zajmuje się tym ministerstwo finansów a na Malcie – Malta Gaming Authority. W Wielkiej Brytanii mamy z kolei UK Gambling Commission. I tak dalej.
Osoby, które weszły już trochę w temat kasyn online zauważą, że na graczy z Polski najbardziej otwarte są kasyna z licencjami Curacao i Malty. Mniej popularne są portale posiadające zezwolenia Wielkiej Brytanii. Większość kasyn działających w Europie jest regulowana przez te trzy instytucje. Analitycy spierają się co do tego, która komisja hazardowa ma najbardziej wyśrubowane wymagania. Ponieważ istnieją w tej materii spore rozbieżności, najlepiej jest spytać o to samych graczy. A ci zgodnie odpowiadają, iż nie liczy się kraj, który wydaje licencję, ale renoma samego operatora.
Trudno jednak nie zgodzić się z tym, że niektóre komisje wydają licencje, stosując mniej rygorystyczną selekcję niż inne. Powszechnie uważa się, że europejskie licencje cieszą się największą renomą, jednak nie da się ukryć, że kasyna online działające na licencjach innych niż europejskie (np. Curacao) również są bezpieczne i niezawodne.
| Licencja | Opis | Przykładowe kasyna online |
| Licencja Curacao | Licencja wystawiana przez holenderskie terytorium zależne. Kasyna z tym zezwoleniem akceptują kryptowaluty i cieszą się uznaniem graczy z Polski. | Casino Sportaza
Casino National |
| Licencja Malty | Najpopularniejsza i bardzo restrykcyjna licencja z Europy. Wysokie wymagania stawiane operatorom sprawiają, że ubiegają się o nią tylko najwięksi operatorzy. | Casino Rizk
Casino Ultra Casino Gslot |
| Licencja Gibraltaru | Rzadko spotykana licencja w polskich kasynach. Cieszy się ona jednak dużym uznaniem z uwagi na regularne audyty u operatorów. | Rainbow Riches Casino
Party Casino 777 Casino
|
Porady dla osób, które szukają kasyna online w Polsce
Osoby szukające legalnej przystani online z grami hazardowymi powinny zwrócić uwagę na kilka aspektów działalności takich serwisów. Jak już wiemy, w pierwszej kolejności sprawdzamy licencję. Następnie powinniśmy zapoznać się z niezależnymi opiniami na temat danej placówki, najlepiej napisanych przez graczy, którzy utworzyli tam konto, wpłacili depozyt, odebrali bonus i podjęli próbę wypłaty wygranej.
Informacje takie można znaleźć w specjalistycznych mediach w Internecie a czasami nawet w zwykłych portalach, które odwiedzamy codziennie w celu znalezienia informacji z życia codziennego. Często posiadają one oddzielne, często aktualizowane sekcje poświęcone grom online.
Oczywiście warto też skorzystać ze stron zagranicznych. Większość kasyn online działa na rynku globalnym, dlatego też w języku angielskim czy niemieckim znajdziemy mnóstwo rzetelnych recenzji i opinii z pierwszej ręki.
Foto: Depositphotos.com
Czytasz nas? Podobają Ci się zamieszczane przez nas treści?
Wesprzyj nas swoją wpłatą.
Wpłacając pomagasz budować Crowd Media – wolne media, które patrzą władzy na ręce.
POLUB NAS NA FACEBOOKU
