Policja walcząc z pandemią działa bez podstawy prawnej? Ustawodawca zapomniał o rozszerzeniu jej kompetencji

Policja w czasie epidemii patroluje ulice i sprawdza czy wszyscy stosują się do obostrzeń. Jeżeli uzna, że obywatel wychodząc z domu nie zaspokaja swoich potrzeb życia codziennego, zawiadamiają powiatowego inspektora sanitarnego. Wprowadzając grzywny za złamanie zakazu przemieszczania się, ustawodawca zapomniał o rozszerzeniu kompetencji policji. Ta, przekazując dane do sanepidu, działa bez podstawy prawnej – informuje Dziennik Gazeta Prawna.

Dziennikarze DGP zapytali Mariusza Ciarkę, rzecznika policji, na jakiej podstawie funkcjonariusze przekazują ustalenia do lokalnych sanepidów – Do podstawowych zadań funkcjonariuszy należy m.in.: ochrona bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymanie bezpieczeństwa i porządku publicznego. Szczegółowe zadania opisane są w art. 1 ustawy o policji. Na tej podstawie policjanci oraz każdy obywatel mogą przekazać innym organom i instytucjom informację o naruszeniu porządku publicznego, co funkcjonariusze czynią – objaśnia.

I wszystko się zgadza, tylko czym innym są ogólne zadania stawiane przed policją, a czym innym zakres jej uprawnień – Te uregulowane są między innymi w art. 14 ustawy o policji. Ustęp drugi tego przepisu stanowi o tym, że policja wykonuje również czynności na polecenie m.in. organów administracji państwowej i samorządu terytorialnego w zakresie, w jakim ten obowiązek został określony w odrębnych ustawach. Taką konstrukcję prawną wyraźnie zastosowano w ustawie o tarczy antykryzysowej w odniesieniu do kar administracyjnych nakładanych przez sanepid za naruszenie obowiązku hospitalizacji, kwarantanny lub izolacji – mówi DGP mecenas Andrzej Grzywa.

Pies jest pogrzebany w ustawie o zapobieganiu i zwalczaniu chorób zakaźnych, na podstawie której np. personel medyczny dostaje nakazy pracy – Analogicznego przepisu zabrakło natomiast w ustawie o zapobieganiu oraz zwalczaniu chorób zakaźnych. Zatem policja w zakresie naruszenia ograniczeń w przemieszczaniu się prowadzi czynności wyjaśniające na rzecz sanepidu bez wyraźnej podstawy prawnej – wyjaśnia mec. Grzywa.

Dr Piotr Kładoczny z Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka również ma wątpliwości – Wydaje się, że art. 1 ustawy o policji jest podstawą zbyt ogólną. W ten sposób pod ten przepis można by podciągnąć każde działanie policji, nawet jeśli taka kompetencja nie została szczegółowo określona w ustawie. Co więcej, ustawowe uregulowanie zadań policji chroni także ją samą przed tym, by nie dorzucać tej służbie pozaustawowo nowych obowiązków do wykonania na życzenie administracji – mówi karnista. Rzecznik Głównego Inspektoratu Sanitarnego Jan Bodnar, także nie potrafił wskazać podstawy prawnej.

Źródło Dziennik Gazeta Prawna